在当前脱贫攻坚决战决胜关键阶段，教育扶贫的基础性、先导性作用在西部民族地区尤为凸显。目前我国深度贫困“三区三州”集中在西部民族地区，2020年底将实现全部脱贫摘帽。全国人大代表、四川师范大学副校长蔡光洁认为，要想彻底摆脱贫困，只有长期大力发展民族地区教育才能从根本上解决问题。因此，她向教育部提出建议，应在西部增设省部共建师范大学。

  现状：教师岗位“不愿去”“留不住”现象普遍

  “由于地处偏远且环境恶劣，西部民族地区长期在经济、文化和教育方面发展滞后。近年来随着脱贫攻坚的不断深入，民族地区乡村学校基本办学条件有所改善，但教师资源紧缺仍是当前面临的主要问题。”蔡光洁认为，

  由于条件所致，西部民族地区乡村学校现有相对稳定的师资队伍多为成长或居住于本地的教师。师资短缺导致每所学校从校长到教师都承担着繁重的教育教学任务，极少有机会外出学习培训提升能力。在当今知识更迭频繁的时代，民族地区乡村教师与时俱进能力受限，导致乡村学校从教育管理到教学水平普遍落后。

  同时，蔡光洁认为，乡村教育的本土性和适应性研究还需加强。西部各民族地区文化存在明显差异，反映为学生在语言交流、价值观念、知识理解、思维方式、行为习惯等方面与现行基础教育体系有一定程度不相适应。目前我国义务教育由于使用一贯制教材，再加之各民族地区教育管理部门或学校自身对本土教材的研发能力不足，导致现行通用教材的适用度不高，乡村教育的成效被大打折扣。

  建议：西部地区应增设省部共建师范大学

  目前全国省部共建17所师范大学中，西部仅有5所（新疆伊犁师范学院、云南师大、广西师大、贵州师大与西北师大）。然而，乡村教师教育资源最为紧缺的都分布在四川、西藏、青海、甘肃的藏彝深度贫困区，这一区域教育脱贫的成效直接影响着建设教育强国的战略全局。

  针对西部民族地区乡村教育发展困境，为推动教育公平发展和质量提升，推进区域协调发展和振兴西部高等教育，她提出建议：教育部当关切西部民族地区乡村教育发展的迫切需求，充分利用地方师范院校的学科优势借力发力，在西部地区应需要增设省部共建师范大学，铸实精准教育帮扶，促进西部地区师范大学和民族地区乡村教育事业共同发展，作为原共建基础上的战略补给新格局。

  省部共建师范大学应通过专项政策和资金支持，充分利用人才培养优势和优质教育资源配置，更好地服务于西部民族地区乡村教育脱贫乃至整体推动乡村人才振兴。

  比如，加强民族地区定向公费师范生的选拔和培养，补足乡村教师紧缺短板。面向民族地区招录定向公费师范生，采取“订单式”培养。学生毕业后回乡从教比输入型教师更了解本土文化，更具家乡情怀，更容易让教育生根结果，从而解决“不愿去”“留住难”的问题，充实和稳定民族地区乡村教师队伍。

  同时，加大顶岗支教和乡村教育研究力度，增强民族地区乡村教育“造血”动力源。建立顶岗支教的激励机制和常态化制度，培养师范生的民族情谊，加强民族交融，树立师范生为国家、为民族伟大事业勇于奉献的精神。同时发掘民族地区乡村教育的样本，让师范大学因地制宜开展乡村教育本质规律及科学发展的研究，有利于对症下药、发挥精准施策的智库作用，充分激发教育脱贫的深层效力。

  此外，还应发挥师范大学教师教育培训及综合优势，助力民族地区乡村人才振兴。一是大力承担民族地区乡村校长专项培训、各类教师国培省培计划、教育硕士学历培养，整体提升乡村学校现有教育教学水平。二是充分发挥师范大学综合学科专业优势，承担乡村干部能力提升、乡村农民技能培训等计划，从人才精准帮扶方面助推民族地区乡村振兴。

  与此同时，省部共建师范大学着力加强适应西部地区发展需求的学科建设，强化区域教师教育人才培养特色和优势，不断提升办学质量和水平，不断优化西部地区教师教育资源供给侧结构，从而引领区域教师教育高质量发展，形成在西部地区建设一流师范大学的均衡发展格局。